谷德律师肩担道义，用法律为湖南西部某贫困山区百姓破解扶贫难题助力

前言  扶贫脱贫关乎社会   律师也能肩担道义、贡献力量

法律代表着公平正义，公平包括着社会每个人都有获得吃饱和发展的权利。扶贫脱贫正是要保障每人都有吃饱的权利。为扶贫工作助力，是每个社会群体的责任。谷德律师秉承肩负道义的职业精神，通过实地考察、调查走访、研究扶贫法律政策等方法，为湖南西部某贫困山区村民破解扶贫困境提供法律保障，目前取得重大成效。

【山区村民对扶贫脱贫的呼唤】

谢某（化名）等人居住在沅陵某山区，该村组共计100余人，祖祖辈辈居住在湖南西部某大山之中，交通不便、信息落后。

（卫星图：村民居住位于重峦叠嶂的山区）

近年来，国家的扶贫政策取得了一些成效，但该村未享受到国家扶贫政策的。贫困状况惊人，目前为止村与外界仍没有通路、没有建设通信基站，周边生活环境恶劣，没有通信，以致村民们生存愈发困难，年轻村民更是进退两难。

【临危受命，肩负道义，毅然前行】

2020年6月末，谢某等五个村民代表从湖南怀化沅陵某山区来到长沙，找到谷德法律团队，一是表达了整个村组的希望，二是希望律师团队能够从法律、道义、政策方面帮助他们脱贫，帮助他们获得政策扶贫政策，能够让他们走出山区、山区通路、通信。

（村民房屋坐落于山体间、距离较远）

经过分析讨论研究，律师团队坚持认为：1、村民反映的问题属于民生问题、社会问题，疑难复杂，本不属于诉讼、谈判等常见法律技术能解决的问题，接受村民委托、帮助村民解决问题，困难重重，但也不会有律师费等收益，律师投入的时间长、精力多；2、虽然近乎没有律师费等收益，还面临着复杂的社会等敏感问题，但村民的诉求仍属于大的法律服务范畴。而律师又是一个勇于担当的职业，有它应担的社会责任，为社会扶贫脱贫助力符合社会公平、肩负道义的职业精神。

【带着勇气和道义深入山区、调查走访】

1、暴雨飞奔几百里，只为调查取证作基础。为了解该村真实面貌，律师团队前往该村组实地考察，调查取证。

（律师在崎岖不平的山区现场考察）

承办律师在约定考察日期出发，不料近期仍是暴雨连连，高速公路也是倾盆大雨，只好缓慢前行，最终于晚上十一点到达考察地点所属县城，并决定次日早晨进山考察。

2、不顾塌方危险，继续冒险进山考察。次日清晨六点，承办律师和村民代表进入山区，当时山区小雨不停。涉案村组没有通路，汽车只能开到邻村，需要徒步走10公里方可进入目的地。

（村民居住房屋）

不料前方传来半途山区出现塌方，巨石坠落路中间，通行路面宽度很窄，汽车无法通过，全程需要步行进山。面临雨天步行艰辛，律师团队毅然决定继续驾车前行，争取通过塌方地段。一面是塌方地段，另一边又是悬崖，开车需冒很大风险。在村民们的帮助下，律师团队车辆最终成功驶过了塌方路面，总算有惊无险。

（木质房屋处处是安全隐患）

躲过一险，律师团队又踏上徒步10里崎岖的山路，后经过两个多小时攀登，上午十点达到村组。虽然此时大家都已经筋疲力尽，但在木房屋檐下等待村民期盼的眼神、暖暖的热茶，无疑是对我们来客的最好慰藉。

3、雨中走访村组每个角落。为全面了解本村组的实际情况，律师团制定了详细工作方案，包括统计村民人口、组织村民进行当面询问了解并同步录音、对本村组周边环境、生活设施等进行摄像取证。

（道路不通、多处塌方）

午饭过后，前往村组每处实地考察取证。因村民居住分散，在不同的山坡、山坳，来回走访非常不便。但律师团仍不嫌厌烦、客服困难，与村民们逐一考察村民的房屋、居住条件。

【村民居住生活困境重重】经调查，很多村民的木屋已经破旧，建在山体上的房屋多数出现布局塌方裂缝等安全隐患。尤其是水库边的村民家中更是苦难，老人异常激动讲述非常多的艰难困苦。

（1）地处偏僻山区，土地贫瘠，种植条件极差；（2）20世纪70年代人民公社建造水库，占用40余亩土地，农田被淹，村民无奈在山体上建房、山体开田，居住条件更加恶化；（3）今年雨水量大增，水库水位高涨，淹没村民房屋；水库发包给个人用于养殖，但村民未获补偿，村民又因水库水位超高政府泄洪引起鱼苗流出而被迫产生经济纠纷；（4）山体滑坡塌方、泥石流常爆发；（5）毗邻山区私人非法采矿严重，生态环境破坏，加大放坡泥石流危险；（5）20世纪六七十年代，国家因开采铀矿（原子弹研发原料材质）留下20余处矿洞未掩盖处理、存在矿物质污染和核辐射风险等。

【整理证据、搜集扶贫法律及政策、研究分析、出具报告】

根据前期调查求证分析，律师团以最快速度整理照片、录音录像，搜集相关政策及法律，进行研究分析，并与村民代表反复确认、沟通，形成合法合理、事实清楚、证据充分的申请报告。同时告知村民具体维权办法，相关政府职能部门及职权，协助村民依法信访、合法表达诉求。

【临威胁与压力而不惧，只为道义而砥砺前行】

村民将相关证据、法律法规及政策、申请报告等资料通过现场提交、EMS邮寄等多种渠道向相关政府职能部门表达心声、诉求。一方面收到了来自当地基层政府部门强烈反馈，但也收到了各种各样的人身威胁。再次苦于无奈之际，村民代表向律师团求助，希望再次帮助。律师团仍然不惧风险，动之以情、晓之以理，建议村民合法反映诉求、坚持自己的主张。

【多日的坚持，正义终于到来，来自大山的呼声有了回应】

公平和正义可能会迟到，但终究会到来。大山处的这个村庄及村民，经过不断的坚持，且有扎实的证据、法律及政策依据，让他们更加有了信心和勇气。最终，国务院扶贫督查小组来到本省督查，这对解决本案民生问题起到很好的推动作用。

目前，村民的诉求逐步得到落实，当地政府决定采取就地安置实现脱贫，山中的村子已经实现了通路，悬崖一侧也建起了护栏，移动通信基站也正在协调建设。

【律师感悟】

任何努力都不会落空，公平和正义的坚守更有意义。现在处在山区的村庄与外界建立了道路，用手机与外界联系的梦想也将实现，每天可以走在通过外界的大道上而再也不用担心掉进悬崖，水库旁边的老奶奶在自己有生之年看到村子通路想必无比的开心。看着村民代表向律师团发来的感谢信，律师感到了肩负道义的价值所在。

祝福所有的村民们：望你们能运用自己勤劳的双手和智慧的大脑，创造自己美好的生活和幸福的未来。

附件：谢某居住的村庄实现与外界通路场景。